Охрана водных биоресурсов

Печать

Охрана водных биоресурсов и среды их обитания

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству», Росрыболовство и его территориальные органы наделены полномочиями в области охраны, рационального использования, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Вопросы проведения должностными лицами Росрыболовства и его территориальными управлениями федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются положениями Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующим Административным регламентом и другими нормативно-правовыми актами.

По итогам осуществления контрольно-надзорной деятельности на 1 ноября 2017 года выявлено 105171 нарушение законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, из них 75220 нарушений Правил рыболовства. На нарушителей наложено штрафов на сумму 328 млн. 614 тыс. рублей, за ущерб причиненный водным биоресурсам им предъявлено исков на сумму 51 млн. 456 тыс. рублей.... Читать далее

Противодействие ННН-промыслу

Оперативная информация по контролю оборота уловов водных биоресурсов, как вывозимых с территории Российской Федерации, так и ввозимых на территорию Российской Федерации:

Государственный портовый контроль

Российская Федерация является участником международной Конвенции о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана, в рамках которой договаривающимися сторонами учреждена и функционирует Комиссия по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК). В ноябре 2006 года состоялась 25-я сессия НЕАФК, на которой единогласно принято решение о введении с 1 мая 2007 года новой редакции «Схемы контроля и принуждения НЕАФК», которая, в целях усиления противодействия незаконному, нерегулируемому и несообщаемому промыслу водных биоресурсов, включила в себя новую главу «Государственный портовый контроль иностранных судов» (ГПК).

Правила ГПК распространяются на все государства, являющиеся членами НЕАФК, и касаются выгрузки рыбы и другой морепродукции в портах стран-участниц НЕАФК, а также контроля за перегрузками уловов с одного судна на другое непосредственно в море.

Процедура ГПК включает в себя оперативное (в срок не более 72 часов) подтверждение уполномоченным российским органом легальности выгружаемой продукции российскими судами в иностранных портах стран - членов НЕАФК на основании анализа и сопоставления информации о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, данных спутникового позиционирования судов с использованием возможностей отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, а также периодической информации о результатах промысла, представляемой капитанами судов и судовладельцами. Аналогичные условия применяются и для иностранных судов, планирующих выгрузить рыбопродукцию с мест промысла в российских портах.

При этом выгрузка рыбопродукции разрешается портовыми властями только судам, по которым они получили подтверждение контролирующих органов страны флага о законности добытых водных биоресурсов... Читать далее

Сведения о проведенных плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Приказ от 27.07.2018 г. № 513 "Об утверждении перечьней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федерального агентства по рыболовству"
Приказ Минсельхоза России от 16 апреля 2015 г. № 147 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по утверждению сертификата на улов водных биологических ресурсов в отношении водных биологических ресурсов и (или) рыбной и иной продукции из них, направляемой на экспорт в государства - члены Европейского союза".
Приказ Росрыболовства от 4 мая 2017 г. № 256 "Об утверждении Программы профилактики нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в центральном аппарате Росрыболовства при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на 2017 год".
Приказ Росрыболовства от 24 октября 2017 г. № 710 "Об утверждении порядка организации работы в Федеральном агентстве по рыболовству по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности.
Перечень выявляемых территориальными управлениями Росрыболовства типовых нарушений обязательных требований в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания с оценкой степени риска причинения вреда и тяжести последствий таких нарушений .
Анкета для проведения самообследования уровня развития Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и государственного надзора за торговым мореплаваниям в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота при осуществлении рыболовства.

Федеральные законы

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». Статьи 22, 28.
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». Статьи 6, 16.1.
Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статьи 6, 9, 13, 14.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статьи 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 33, 34, 43.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статья 43.1
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статья 44.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статья 45.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статья 46.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Статьи 47-50.
Водный кодекс Российской Федерации. Статьи 3, 5, 6, 8, 11, 35, 42, 44, 55, 56, 58, 60, 61, 62, 65.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 8.36.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьи 7.2, 7.11, 8.34, 8.36, 8.37, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9, 11.10, 11.11.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьи 7.2, 8.34, 8.42, 11.6, 11.7, 11.8, 11.9, 11.10, 11.11, 11.17, 17.7, 17.9, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.26, 20.25.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. №-7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Статьи 3, 22, 32, 34, 35, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 67, 77, 78, .

Постановления Правительства Российской Федерации

Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Правила установления рыбоохранных зон.
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти

План мероприятий («дорожная карта») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области безопасности торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства
План мероприятий («дорожная карта») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
Порядок определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства).
Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
Порядок осуществления рыболовства в целях и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов.
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.
Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.
Об утверждении формы акта выпуска водных биологических ресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения.
Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.

Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и РСФСР, нормативные правовые акты органов исполнительной власти СССР и РСФСР

Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР.

Иные нормативные документы, обязательность соблюдение которых установлена законодательством Российской Федерации

Правила подготовки и заключения договора водопользования.
Правила подготовки и принятия решений о предоставлении водного объекта в пользование.
Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.
Методические указания по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.





Приказ от 13 ноября 2017 г. №753 "Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"
Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.